关于进一步落实中鸽协字2022 (80号)文件严格规范信鸽赛事活动的通知
各省、自治区、直辖市信鸽协会、中国火车头、石油体育协会，各企业单位会员，各级信鸽协会，社会办赛单位:
为加强信鸽赛事管理，建立完善的内部监察机制，清理整治信鸽涉赌利用比赛诈骗、偷逃奖金税等现象，保障信鸽赛事活动合法进行，根据体育总局、公安部要求，2022 年 11月3 日中国信鸽协会面向信鸽行业印发了“中鸽协字 (2022) 80号”通知。通知中列举了八项举办信鸽赛事活动严禁的行为。目前，各地的秋季信鸽赛事正在紧张进行，为预防信鸽赛事涉赌情况发生，中国信鸽协会要求进一步落实 “中鸽协字 (2022) 80 号”通知，严格规范信鸽赛事活动，相关要求如下:
一、禁止赛事竞赛规程中设立《信鸽赛事办赛指南》规定不得设置赛
根据国家体育总局发布的《体育赛事活动管理办法》规定，中国信鸽协会公布了《信鸽赛事办赛指南》，其中第十条作出了“赛事竞赛规程中不得设置赛项”的规定，包括:1、《中国信鸽竞赛规则》中没有的赛项;2、以奖金或奖品为名称的赛项:3、名称与竞赛内容无关或容易引起误解的赛项。第七条第 (一) 项禁止规定，指的就是上述 1、2、3 类赛项，只允许《中国信鸽竞赛规则》中的所列赛项的开展。
二、禁止在赛事竞赛规程中使用“金手指”、“聚宝盆”“大家乐”等与竞赛内容无关、容易引发误解的文字
信鸽作为专项体育竞赛，活动中要遵照《中国信鸽竞赛规则》(以下简称“规则”) 和使用行业专业用语，在现行信鸽竞赛活动中，无论是规则和行业专业用语中，均没有“金手指”、“聚宝盆”“大家乐”等文字。这些规则和行业专业用语不存在，且与竞赛内容无关的文字，如若出现在作为竞赛活动指导的竟赛规程中，会造成竞赛参与者不理解，导致参与、观摩者产生误解因此须禁止使用。
三、禁止在赛事竞赛规程中设立按比例取奖抽头获利(如“十一取一”“二十一取一”等)，以及按照射幸性方式设奖(如各类的幸运奖项)的项目“抽头”是赌博时从赢得的钱里抽部分归赌博场所的主人或供役使人的做法，“抽头渔利”是赌博中的一种行为，指赌场从赌徒赢得的钱中抽取一定比例的金额作为利润。“抽头”行为与“赌”密不可分，《中华人民共和国体育法》明确规定“严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动”开展信鸽竞赛活动拒“赌”、禁“赌”责无旁贷。
禁止“赛事竞赛规程中设立按比例取奖抽头获利(如“十一取一”“十一取一”等)”，针对的是在竞赛规程中设立第七条第 (一) 项禁止的具有开放性的、“规则”中无从查到，即无参赛规定、也无比赛内容和比赛流程，只凭借比赛结果论输赢，参与者对参赛信鸽的竞翔能力无法掌握、能否获奖也完全无依据，纯属偶然因素的涉赌赛项。对如田径、游泳等赛事的选拔赛中常见的从总参赛者中按一定比例选取其中成绩优异者晋级或是奖励的方法(晋级取奖方式) 在无相关法律限制的情况下可以采用。
四、禁止在信鸽赛事活动之外，另行组织参赛以外人员,以赛事成绩定输赢的收费、发奖活动，以及接受、组织非参赛者以冒名、合伙方式参与比赛赢取奖金。
涉赌活动具有开放性，其面向的是不特定的对象，凡是意图通过偶然的输赢来赢取钱财的人都可能参与进来。开展信鸽竞赛应面向信鸽协会的会员，而且每个人只能为隶属于自己的信鸽报名参赛。
五、禁止在信鸽赛事和宣传中使用“下注”“压”“插”“暗指”“奖xx 米”“赢了xxk、w”等不规范、不文明，容易引发误解语言、文字。作为专项体育竞赛，信鸽竞赛活动中要依照《中国信鸽竞赛规则》使用行业专业用语。各级信鸽组织、各办赛单位在举办信鸽竞赛活动时应宣传、推广赛事语言的规范，约束和制止办赛、参赛、观赛和宣传人员使用不规范语言。
中国信鸽协会
2024年10月31日
